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兩會·現場

懷揣民意話健康

2019-03-11 00:35:24 來源:健康報

  □記者 甘貝貝 王瀟雨


  民生連著民心,民心集聚民力。3月10日,全國政協十三屆二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,15名委員作大會發言。從“一老一小”到重病患者等弱勢群體救助,委員們關注民生話題,為補齊民生短板建言。

  “癌癥防治指標應與地方政績掛鉤”

  “在健康中國戰略規劃實施過程中,要將癌癥防治作為重中之重,組織啟動國家癌癥攻堅行動計劃。”農工黨中央副主席、國家藥品監督管理局局長焦紅說,要在2019年啟動國家癌癥攻堅行動計劃,2050年收官。以早診早治率、5年生存率為近期目標,在“十四五”末進行考核;以降低發病率和死亡率為中長期目標,力爭在2050年達到發達國家水平。其間,要強化早診早治策略,擴大常見癌種篩查覆蓋人群,加快制定篩查與早診早治指南并積極推廣應用。

  “同時,要強化防治體系建設。”焦紅說,要健全癌癥登記報告制度,完善癌癥診療技術規范標準與用藥指南,推廣單病種、多學科診療模式,推動兒童腫瘤、影像、放射、腫瘤藥學、病理等薄弱學科發展。尤其要重視中西部地區癌癥中心和遠程醫療系統建設。

  焦紅建議,促進基本醫保、大病保險、疾病應急救助、醫療救助等有效銜接,加快抗癌藥械審評審批,推動更多優質抗癌藥和乙肝、丙肝、宮頸癌疫苗接種盡快納入醫保。對農村特困人員和低保對象開展癌癥集中救治工作。組建國家癌癥防治領導小組,國家癌癥中心為規劃編制和技術支撐專業單位,各地成立相應組織領導機構。癌癥防治重要指標與地方政績相掛鉤。

  推動社會領域公共服務補短板

  當前,育兒服務已成為許多家庭的一項基本需要。“由于機構育幼服務供給嚴重不足,沉重的育兒照護重任牽制著女性的職業發展,普遍的隔代養育則以祖父母巨大的付出為代價。缺乏社會服務支持的育兒,消減著家庭的美好生活。”民革中央副主席高小玫說,幼有所育,是十九大報告中明確提出的民生目標之一,然而0~3歲嬰幼兒養育支持是當下備受關注的民生短板。

  高小玫介紹,多數國家在具備我國當前經濟發展水平時,已開始建設從幼至老的終生公共服務體系。她認為,應從發展3歲以下托育服務入手,逐步構建與我國經濟社會發展水平相適應的育幼制度體系,提出合理的財政支持方式,研究家庭育兒個稅抵扣、隔代養育財政補貼等綜合政策支持。

  殘疾人托養服務需求也需要重視。“我國有8500萬名殘疾人,占總人口的6.34%。其中,重度殘疾人有2500多萬名,有托養需求的近千萬名,但能夠得到服務的只有百萬名左右。”中國殘疾人聯合會主席張海迪說,要特別關注貧困重度殘疾人,防止這些家庭陷入貧困。雖然目前建立了重度殘疾人護理補貼等制度,但從全國范圍看,殘疾人托養服務缺乏統一的制度、標準和資金保障,托養服務質量和管理水平也有待提高。

  張海迪建議,加快完善重度殘疾人托養服務配套政策措施,完善資金保障制度。進一步加強基本公共服務,完善殘疾人托養服務補貼、購買服務、評估監管等制度,努力為重度殘疾人提供更好的托養服務。加快發展農村重度殘疾人托養服務。提高托養服務的專業化水平,將托養服務人員納入專業技能崗位設置范圍,加快托養服務專業隊伍建設。

  “針對不同養老需求提供靶向服務”

  北京市石景山區八角社區衛生服務中心主任助理諾敏說,慢性病管理、健康教育、老年人健康管理、疾病篩查等公共衛生服務是基層醫療機構服務人民的工作內容。今年政府工作報告強調保障基本醫療衛生服務,做好常見慢性病防治,加強基層醫護人員培養,提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量等。“這些部署真正抓住了民生的痛點。”

  民建中央調研部部長陳百靈說:“近年來,各地紛紛探索養老新模式,在各項政策措施綜合作用下,全國養老服務體系建設、產業規模、發展環境、服務市場、服務質量都有了顯著提升。但也要看到,應針對不同養老需求提供靶向服務,重點解決好以照護為主的基本養老服務。推進居家養老服務專業化,推進社區養老服務便利化,推進機構養老服務標準化,推進服務隊伍職業化。”

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